Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в органах прокуратуры регламентировано Приказом Генпрокуратуры России от 28.12.2009 N 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» (далее – Приказ).
В соответствии с данным Приказом, прокурорам городов и районов надлежит обеспечить в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ и ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, внесение требований либо направление заявлений в суд о признании недействующими нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству и содержащих коррупциогенные факторы, о внесении изменений в нормативные правовые акты с целью исключения из них коррупциогенных факторов, а также принимать меры к надлежащему исполнению требований прокурора и осуществлению надзора за исполнением судебных решений.
Кроме того, Приказом в прокуратурах предписано проводить межведомственные совещания с руководителями федеральных органов исполнительной власти и организаций федерального уровня, обладающих правом нормотворчества, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; инициировать внесение изменений в законодательные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях установления процедуры представления в органы прокуратуры для соответствующей проверки принятых нормативных правовых актов; при реализации полномочий наладить взаимодействие с иными субъектами антикоррупционной экспертизы, в том числе проводящими независимую экспертизу на коррупциогенность в порядке, предусмотренном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
Помимо этого, Приказом установлено, что в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта (далее — требование) необходимо указывать конкретные предложения о способе устранения коррупциогенных факторов: внесение изменений в нормативный правовой акт, отмена нормативного правового акта (или его отдельных норм), разработка и принятие иного нормативного правового акта, устраняющего коррупциогенный фактор. При этом руководителям органов прокуратуры надлежит лично участвовать в заседаниях законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации или представительных органов местного самоуправления при рассмотрении требований.
Приказом установлено требование об обеспечении гласности в деятельности органов прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе с использованием сети «Интернет», организации информационного обмена с общественными организациями и объединениями.
Заместитель прокурора Калманского района
советник юстиции Е.А. Швидко