В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон) индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Положениями ст.ст. 20, 21 Закона органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел помимо прочего: проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: несовершеннолетних, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя; выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Одним из наиболее важных направлений профилактической работы является профилактика сотрудниками ПДН органов внутренних дел правонарушений и преступлений несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.
В соответствии с п.53 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.10.2013 N 845, сотрудники ПДН при проведении профилактической работы уполномочены:
— Проводить беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъяснять им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.
— Организовывать проведение беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями начальником территориального органа МВД России или его заместителем с оформлением справки о проведении начальником территориального органа МВД России беседы с несовершеннолетним, а также заполнять справку об установочных данных несовершеннолетнего.
— Проводить обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.
— Представлять материалы для проверки и регистрации руководителю ПДН территориального органа МВД России.
— Направлять в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет в ПДН информацию в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Результатом проведения профилактической работы должны являться недопущение совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению.